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时间：2019年1月29日 13:47
【摘要】工程项目建设是一个动态的过程，并且工程项目规模较大，投入资金量较大，施工周期长，涉及到的技术方法较多，同时会受到诸多因素的影响，因此，工程变更是工程项目实施中无法避免的。在实际施工中，通过明确工程变更对工程造价的影响，及时制定控制方案，有助于将工程造价控制在合理范围内。
基于此，文章将对工程变更及其对工程造价的影响与控制对策进行分析，以期为业内人士提供参考。
【关键词】工程变更；工程造价；影响；控制建议
引言：
工程造价属于工程项目管理中的重要内容，工程造价会受到许多因素的影响，想要保证工程项目的经济效益，就必须要合理控制工程造价。工程变更的出现，会导致工程量、工程进度等产生变化，因此也会对工程造价产生影响，所以，需要加强采取科学的控制措施，这样才能使工程造价得到有效控制。
一、工程变更简述
工程变更就是指的对原定工艺技术方案进行更改，这在工程中较为常见，主要受到多方因素的制约，非常难以避免，一般包含了以下几方面：
（1）因业主方的要求出现了变化，使得工程的标高、基线和尺寸等出现变化，这样便会导致合同约定的工程量产生变化，也会导致工程合同内容产生变化，这种情况下会出现工程变更，并对工程造价产生影响。
（2）工程设计方案中存在疏漏，或是由于建设要求发生变化导致工程设计方案不得不更变，进而导致工程变更。例如部分工程的设计方案在实施时存在较大难度，无法顺利施工，会引起工程变更，导致工程造价产生变化。
（3）施工方由于一些因素的影响，如质量、安全等，需要对施工方法、施工工艺等进行变更，让工程造价出现变化。
（4）监理单位可能出于工程协调、质量目标或是环保要求等，要求施工工艺、作业顺序进行变更。
（5）勘察不到位引起变更。在勘察过程中对于施工条件、隐蔽工程勘察不到位，造成施工受阻，不得不进行变更，导致造价增加。
（6）现场情况变化导致工程变更。比如对周围居民产生了影响，或是因为其他原因导致现场情况改变，必须进行工程变更，这也会影响工程造价。
二、工程变更对工程造价的影响
1、工期
工程变更情况的出现，往往会导致工期延误。因工程变更所引起的工程量需要增加额外的时间进行的，因此会导致工期延长，如若需要变更的部分已经投入施工后才发现问题，那么不但需要增加额外的施工时间，对于已经建设完成的部分，还需要投入一定的时间进行拆除。工程变更会导致工程停工、返工情况发生，对工程项目的开展以及工期的控制有着较大的影响，而因工期延误而增加的成本就会对工程造价产生影响。
2、成本
建设项目的施工阶段实质上就是建筑工人把原材料、半成品以及设备等结合施工图纸变成工程实体的过程，在这个过程中若发生变更，往往会造成某些原材料、半成品以及设备等的损坏，导致材料的浪费，特别是施工过程中因为变更发生的返工现象，这不止是会浪费材料，而且还是会引起人工、机械等直接费用的增加。而且在下达变更通知到工程变更落实期间，某些材料价格还有可能会出现较大的波动，例如钢材，若此时材料价格增长，无疑会导致工程成本的增加，使得工程造价的控制难度加大。
3、质量
由于工程变更的产生，工期的耗费就越多，施工单位迫于工期压力，难免有时会对质量的要求有所降低，从而忽略了某些注重质量的细节部分，甚至会对后期工程埋下安全隐患。一旦质量不达标业主就会要求施工方重新返工，又会导致工期增加，这样就陷入了不良的循环中，使得工程质量得不到保证，也让工程造价难以把控。
三、控制工程变更的建议
1、加强工程设计环节的管理
设计完成的施工图纸的内容直接决定了人力、物力、财力的投入，对总投资和总工期直接产生影响。很多项目设计图纸粗糙，存在很多问题。导致施工过程中不能够直接按图纸施工，不得不出变更或补充说明。设计过程中，尤其是扩大初步设计批准后，如果存在技术、费用方面的问题，将很难再做大规模调整，所以要加强设计环节的管理。只要能够抓住设计这个关键的环节，就能从源头上控制工程变更，这样就能够抓住根本，从而对工程造价进行有效的控制。
2、编制完整准确的工程量清单
清单计价规范明确规定工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单编制得是否准确、完整由招标人承担责任，如果出现缺项、漏项、项目特征描述不完整等问题，就会被承包方利用，提出工程变更，这样就会不利于工程造价控制。所以要求编制工程量清单的工作人员要不断学习，提高自身专业素养，认真严格的编制出高水平的工程量清单。如果委托造价咨询机构编制，一定要向对方明确责任，制定奖惩方案，而且要写在委托合同里，支付的报酬与变更部分工程造价挂钩。
3、制订严谨的施工合同条款
合同条款是处理工程变更的重要依据，制定严谨的施工合同条款，将能有效控制工程变更发生频率。如果施工合同条款不规范严谨，那么在施工过程中承包方会频繁提出工程变更，最终导致结算价远超过合同价。故而承发包双方在签订的施工合同条款里应明确变更的原则、变更审批程序、变更价款估价原则及审批权限等。
4、严格审查工程变更
（1）一定要选择道德素质和职业水平较高的人员到现场进行签证，尽量避免寻租行为的发生。首先选择的工程人员要熟悉施工图纸，并且对施工现场了解详细，这样才能看清施工方为了加大工程量而进行多报、错报、乱报的情况；其次现场的签证人员必须要有良好的职业道德，不能为了一己私利而与施工方勾结，合谋增加工程变更来获利。
（2）工程变更中一定要分清是责任方是谁，若是施工方因为能力欠缺或者施工不当引起的工程变更，不仅不能赔偿施工方的费用损失，而且若是影响了正常的施工工期与工程质量，还必须要要求施工方赔偿相应的损失；若是由业主方的原因造成的工程变更，则发生的工期延误与费用损失应当由业主方给予赔偿；若是变更的发生与两方都不相干，而是因为天灾人祸、不可抗力造成的工程变更，其中的损失则是已完工程和用于工程的材料设备损失由业主承担，其余各自的损失自行负责。
（3）一定要把握好工程变更的临界点，若果不是那种不变更就会影响建筑的使用功能，或者是不变更就会导致施工方的工作不能正常进行的情况坚决不能轻易的进行变更，并且要明确禁止承包商企图通过工程变更扩大建筑规模、加大工程量来获取更多利润的行为。
5、完善工程变更的流程
（1）明确规范签字权限，明确规定签字的责任人，特别注意甲方代表签字的公正、公平性，任何一项变更都必须要详细清楚的记录在案，坚决杜绝任何一个弄虚作假的工程变更的发生。
（2）签字确定变更发生时，不能仅仅是签署同意变更或者情况属实等字眼，应该明确变更内容的真实准确性，还要注明变更的时间以及发生该变更的理由，必要的时候应该要附图，以便查实确认。
（3）要注意变更的时效性，当变更完成后应该及时验收检查并且备案，在合同规定的时间内办理好相关手续，以防事后发生不必要的争执。
结语：工程变更对工程造价具有较大的影响，无论是良性变更或是不良变更都会使得工程成本增加，良性变更能够促进工程项目效益的提升，而不良变更则会导致工程成本明显增加，为此，无论是面对何种工程变更，都需要加强控制，这样才能使工程造价控制目标顺利达成，促进工程项目整体经济效益的提升。
参考文献：
[1] 刘秀君. 工程变更对工程造价造成的影响[J]. 城市建设理论研究（电子版）.2017（05）
[2] 孙直祥. 关于工程变更对市政工程造价的影响分析[J]. 技术与市场.2016（07）
[3] 文雪妍. 工程变更对造价管理的影响[J]. 黑龙江科技信息.2017（01）
