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时间：2022年6月21日 10:15
（河北工程大学，河北，邯郸 057150）
摘 要：实行成本优先战略切实降低成本是小微企业提高效益的基本途径，也是供给侧改革的重要内容之一。标准件产业作为永年区特色产业已有 40 年的生产历史，相关小微企业 3800 多家，在当前供给侧改革的浪潮中，标准件小微企业作为标准件市场上的主要供货商，恰好处于供给端，这一市场地位决定了其必然在供给侧改革中扮演着重要角色。本文主要通过立足永年区标准件行业市场现状，分析小微企业在成本管理方面存在的问题，结合供给侧改革相关政策指引，提出相应对策。
关键词：供给侧改革；标准件小微企业；PEST 分析；成本管理一、永年区标准件行业 PEST 分析
（一）从政治法律角度来看
永年区标准件小微企业在创造就业机会，推动地区经济发展方面发挥着不可替代的作用，因而区委区政府一直将标准件产业园区建设作为一项重要工程，为进入企业提供优越的营商环境。但近两年来为响应国家政策号召，积极开展蓝天保卫战，永年区近 1/3 的小微企业被列入“小散乱污”企业名单。为规范化生产，永年区启动了“五个一批”政策，即取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合新建一批、高端引进一批 , 在此政策引导下，标准件小微企业如何浴火重生无疑是一场硬仗。
( 二）从经济角度来看
作为全区龙头产业，标准件年产量达 205 万吨，创造产值 110 亿元，约占全国 1/3 的市场份额，产品远销日本、东南亚等国家和地区，年销售额达 40 多亿元。但尽管如此，小微企业在发展过程中依旧面临着产品技术含量低、管理粗放、成本较高等困境，若不能加以解决，势必影响其长足发展。
（三）从社会文化角度来看
永年区标准件产业最初是本地生产队的手工业的一种形式，后在全国工业兴旺发达，标准件需求量日益增长带来的利润吸引下，各类标准件作坊及小微企业队伍也不断壮大形成了聚集地。但永年区标准件产业是典型的劳动密集型产业，受经营者教育水平和技术水平影响，“量大、质次、价低”
成为其一大特色。
（四）从技术角度来看
永年区标准件企业以小微企业居多，虽然在每年两次的标准件展会上会聚集全国各地的生产商及设备厂商，但大多数小微企业不具备及时更新换代的资金能力，因而技术力量薄弱、设施陈旧问题突出。并且如何处理镀锌过程中的废水、废酸处理等也是历史已久的技术难题。
二、永年区标准件小微企业成本现状
（一）运营成本日渐增高
首先，标准件小微企业主要依靠机器作业，日常生产经营活动均离不开电能，随着订单量的增长，用电量亦呈现增加趋势。其次，2016 年永年区县改区以后，房价也随之不断上涨，加上新进入者数量增长，小微企业营业用房、生产厂房用地日益紧张，租金价格高启。再者，从原材料采购到成品销售，物流需求贯穿企业生产经营的全过程，庞大的物流量所需成本也不容小觑。
（二）融资难成本高
永年区全区活跃着 3800 多家标准件小微企业，由于标准件企准入门槛低，许多从业人员在积累了一定经验和客户源后都会选择自立门户，但仅凭微薄的自有资金加之利润相对较低，难以维系长期发展。且创业者仅依靠自身实力往往无法提供足额抵押从而在金融机构获得融资渠道，而民间借贷一般可达银行贷款的 2-3 倍，由此可见融资难且成本高问题突出。
（三）成本管理意识薄弱缺乏相应机制
会计具有监督管理的职能，成本管理工作既包括计划、核算和考核，也包含成本预测和决策，需要对企业负责人和会计部门负责人做出要求。标准件小微企业多为“草根企业”，管理者和从业者自身知识储备有限，缺乏成本管理意识及管理知识。由于没有科学有效的成本核算方法，仅凭自己的主观经验和臆断，或者一味套用固有的成本计算理论计算本企业的成本，就会使其失去应有的意义。
三、永年区标准件小微企业成本偏高的原因
（一）原材料价格增长、货品囤积增加了企业库存成本永年区标准件小微企业产销模式主要分为自产自销、代销两种。对于自产自销的小微企业，钢材等原材料价格的变化会直接传导到产品生产成本，而代销类企业赚取利润的空间也会因此而日趋狭窄，从而影响企业利润水平。近年，随着供给侧改革的不断深入，钢铁、有色金属、煤炭、化工等行业不断倡导淘汰落后产能、去库存，一方面使得供给质量不断提高，另一方面原材料价格也因此出现了不同程度的上涨。另外，企业在制定材料采购计划时，不能对材料市场做出相对准确的预测及判断，从而逢低买入及时购进和补充原料库存或超估销量囤积过多，就会因对材料成本控制不当而增加成本支出。
（二）物价及社会平均工资上涨，企业用工成本增加资料显示，我国 M2 近十年平均增率为 17.22%。邯郸市统计局公布的 2018 年月平均工资为 3454 元，平均增长为 4.1%。
标准件产业作为永年区的特色产业，拥有 3899 个生产厂家，年加工能力 30 多万吨，承担了永年区乡镇居民绝大多数的就业压力。在企业数量庞大用工竞争激烈的客观现实与政策导向双向叠加之下，小微企业用工成本呈现上升态势。
（三）企业阶段性资金需求加之融资渠道狭窄造成融资成本增加
标准件小微企业在初创阶段需要营运资金来购置生产设备，发展期亦需要购置新设备、引进新技术，加之原材料、库存产品积压成本，销售收入回款周期长等，仅凭自有资金难以满足需求，为补偿自身资金短缺，只能借入资金。近年来，银行为防范风险，降低不良贷款率，贷款规模不断收紧，贷款发放极为慎重。大多数小微企业因缺乏房产等有效抵押物，而被排除在外；其他金融机构虽条件有所放宽，贷款年利率往往在10%左右；如果选择了民间借贷，利息支出会更高，这会使小微企业不堪重负。
四、供给侧改革背景下永年区标准件小微企业降成本对策分析
（一）树立成本管理意识，营造全员降成本的良好氛围小微企业本身就存在资金不足的问题，而成本管理直接反映着企业资金的使用效率，并能为企业提供决策依据，因而小微企业更迫切需要建立起适合自己的成本管理体系。无论是管理者、财务人员还是普通员工都需要树立成本观念，推动“降成本”措施在企业经营的各环节全面实施起来。标准件小微企业的员工除会计以外，并没有学历要求，知识水平有限，因而在安排宣传教育、实例讲解之外，还需要制定相应的激励办法，帮助员工充分认识和体验降成本给企业带来的效益改善的好处，进而自觉地想方设法降低成本，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。
（二）引进会计专业人才，提高成本管理水平
永年区的标准件小微企业规模大小不尽相同，不少企业虽设有会计岗位但也是兼职会计，甚至法人自身即是经营者又是会计，会计专业素养匮乏。而成本管理工作涉及面多、程序复杂，要想结合自身特点选择合适的成本核算办法，真正发挥成本会计的监督决策作用，必须加强培训，引进会计专业人才。通过合理归集各类期间费用、明确预提待摊，并能在企业规模发生变化时，不断调整成本计算方法，才能保证会计核算的质量及稳定性。
（三）合理采购、加强研发、科学使用降低库存成本购进原辅材料是保障产品日常生产的基础条件，合理采购和科学使用是降低材料成本的重要手段，企业可以采取有效措施来控制材料采购成本。具体为：一依据材料需求情况总结使用规律，结合供货市场行情，制订科学合理的采购计划，根本原则是避高就低；二是供应商管理正规化，除惯常的货比三家之外，遴选性价比较高且有运输便利的供应商，并建立激励考核机制，形成相对范围的浮动合作关系；三加强材料使用管控，留存材料的收发货记录形成原始凭证，根据产品特征规范原材料的消耗定额，根据标准限额领用，从而杜绝浪费；四加强技术创新，包括设备的更新换代及制作工艺创新，通过淘汰落后设备引进先进技术，从长远角度节约生产成本。
（四）鼓励政银企合作、促进小微贷产品开发、降低企业融资成本
为有效扶持标准件小微企业发展，拓展融资渠道，降低小微企业融资成本，永年区也曾做过许多有益的尝试。如每年召开两次政银企合作会议，为政府、银行、企业提供交流平台，现场签订贷款协议；银行主动在政策引导下开发小微易贷产品，像邮政储蓄银行推出的三户联保、张家口银行与永年区五金商会合作推出联合担保贷款等，曾为小微企业发展提供了有益助力。但在实践过程中，也遇到不少问题，如重复担保、经营不善造成资金断流、贷款挪作他用等导致合作无法继续。为此，政府应加强监督引领作用，小微企业本着为自身发展负责的态度诚信贷款，银行也应在以往经验基础上再接再厉不断调整方案开发新产品，为地方经济发展尽应有之力。
总之，标准件小微企业降低成本是一项系统工程，企业自身应学会自立自强向内看，引进专业人才，加强成本核算、分析与控制，在企业内部全面树立降成本意识，为降本增效奠定实施基础，并通过技术革新增强资本使用效率。同时，政府及银行业金融机构也应在“降成本”政策的指引下，积极探索新的合作路径、开发专项贷款产品，为标准件小微企业提供政策及资金支持。
作者简介：候路沙，汉族，学历：研究生，单位 : 河北工程大学研究方向：工商管理。
