张 丹 西安翻译学院经济管理学院 710105
【文章摘要】
民办高校是我国高等教育重要组成部分,陕西是民办高等教育最具活力、最具规模的地区之一,研究陕西民办高校核心竞争力,促进陕西民办高等教育健康快速发展,对全国民办高校发展有重要的借鉴意义。本文介绍陕西省民办高等教育发展状况,分析其发展面临的机遇和挑战,最后给出提升竞争力的相应对策建议。
【关键词】
陕西民办高校;核心竞争力;机遇;挑战
1 陕西省民办高等教育发展状况
截止2013 年,陕西省普通高校81 所,独立学院12 所,成人高等学校16 所,军事院校7 所,民办非学历高等教育机构50 所。陕西省“十二五规划”提出要将专业技术人才总量要从2010 年128 万人提高到2015 年173 万人。民办高校定位于培养应用型本科人才,对这一目标的完成发挥着举足轻重的作用。经教育部批准的具有学士学位授予资格的全日制普通民办本科高校陕西省共7所。本文主要以这7 所获得本科学士学位授予权的民办高校为例,研究陕西民办高校核心竞争力的提升问题。
中国校友会网大学研究团队连续11 年发布中国大学排行榜,主要是依据中国校友会网中国大学星级排名评价结果,运用定量与定性评价结合的原则,面向中国民办院校遴选2013 中国一流民办大学,进入一流民办大学排行榜的陕西高校有2 所。表2 是《2013 中国大学评价研究报告》中民办大学排行榜的前十强及分值统计,陕西2 所民办高校位列其中。进入民办高校排行榜前二十强的陕西民办高等本科高校共有4 所,包括西安外事学院和西安翻译学院。
2 陕西省民办高校面临的机遇和挑战
2.1 陕西民办高校发展的机遇
高等教育大众化为陕西民办高校发展带来了机遇。在新一轮西部大开发、关中—天水经济区推进实施以及陕西省实现经济转型、推动自主创新、引领文化发展、促进社会和谐的进程中,高等教育担负着特殊而崇高的历史使命,民办高校也面临着难得的发展机遇。
第一,西部大开发战略为陕西省经济发展和高等教育发展提供了良好机遇。经济发展带动教育发展,教育的发展促进了经济的进一步发展。一方面,经济快速增长为加大教育投入提供了资金保障。新世纪以来,陕西省GDP 连续10 年保持两位数增长,以教育等为重点的民生支出逐年增长。另一方面,经济发展需要高素质人才,而高等教育发展正好为经济的发展提供了人才方面的保障。陕西民办高校为当地经济发展建设提供了各种技能型人才的基础保障。
第二,陕西省有着非常好的办学资源环境,为民办高等教育事业能健康发展提供了教学资源保障。西安是13 朝帝王古都,有浓厚的文化氛围,众多学子愿意选择到西安上大学,这一优势为陕西民办高校提供了生源保障。陕西省高校众多,师资力量相对雄厚,为大规模的民办高校提供了充分的优质师源。
陕西民办教育地方法规与规章的颁布实施,有力地促进了陕西民办高等教育的发展。陕西省先后出台了陕西省社会力量办学条例和陕西省民办教育促进条例、民办学校设置标准等法规、规章、制度,在立法工作中,走在了全国前列,依法保障了民办高校的管理行为和办学的行为。国家和省上利用公共财政资助政策为陕西民办高校带来新的发展动力。目前,陕西省18 所民办高校全日制国家统招生有15.6 万人,每年接受国家各类资助已达近亿元。随着经济实力的增强和民办高校自身的不断完善,今后国用于扶持民办高校发展的项目和资金会越来越多。
陕西是个高教大省,拥有众多的教育资源。西安培华学院、西安翻译学院、西安外事学院、西京学院、欧亚学院等特色鲜明的民办高校在三秦大地扎根、发展、壮大,陕西也以其品牌竞争多元化的发展形式,成为中国民办高教最具魅力与活力的地区之一。在人才定位方面,民办学校定位于培养应用型、复合型、技能型人才,成为公办教育培养研究型人才的合理补充。既满足了社会对多层次多结构教育形式的需求,又为自身发展拓展了空间。很多民办学校在校园规划、实验室、图书馆、实习实训基地等设施建设达到了国内领先水平,兄弟院校之间形成相互竞争、齐头并进、共同发展的群体办学优势,这也是陕西省民办院校区别于其它省市的主要特征之一。
在学科建设上,民办学校坚持以专业特色为抓手,将传统学科与新兴学科结合,注意文理渗透、理工结合,推动学科综合化。如西安培华学院、西安翻译学院等学校,以经济类、语言文学类、管理类专业见长,西京学院、西安思源学院的工科专业被社会认可。
西安翻译学院院长丁祖诒认为,借助地理上接近、高教资源集中等优势,陕西民办院校既竞争又协作,逐渐在学科建设、专业建设、师资队伍建设、学生管理等方面形成自己的特色,形成了一个专业化、多样化的办学体系,推动了民办高等教育整体稳步、健康、可持续的发展。
陕西的民办高校规模大、实力强,西安翻译学院拥有四万多在校生的规模和十多亿元的校产,陕西还有其他几所万人高校,从规模和实力来说,陕西的民办高校客观上已经成为品牌集团。
2.2 陕西民办高校发展面临的挑战
据教育部有关调查统计,由于人口出生率的下降,全国高考生源在2008 年到达历史最高人数1050 万后,开始全面下降,最近几年累计下降了数百万人,并呈现速度加快趋势,这一态势将可能延续至2017 到2020年前后。随着学生总数的减少,全国高考报名人数的持续下降,尽管高考录取率逐年有所上升,但是由于报考数量下降程度远高于录取率的上升,所以全国高校录取的总人数是呈下降趋势的。下图是1999-2013 年全国高校生源数量变化图。
陕西民办高校生存空间不断缩小。从1984 年至2009 年,陕西民办高校在校生人数一直呈快速增长态势,2009 年更是达到了27.54 万人。但自2010 年起,在校生数首次开始下降为25.53 万人。下面是近几年陕西省参加高考人数统计表和趋势图。
根据以上数据绘制出如下趋势图。为此,2009 年起陕西省就对民办本科高校的本、专科招生人数进行结构性调整,逐步加大本科招生计划,适当减少专科计划,使其向以本科办学为主过渡。
随着生源数量的减少,学生整体水平下降。近年来,生源数量不断减少,而高校录取数量持平的情况下,高考录取率也逐年提高。陕西省2012 年参加高考37.53 万人,录取人数为28.59 万人,录取率为76.24%,2013 年参加高考人数36.65 万人,录取人数28.198 万人,录取率为76.94% 。而江苏、山东、内蒙古、黑龙江录取率高达85%,贵州为86.05%,辽宁则为87% 。这就导致学生整体水平不断下降。
经济发展是个动态的过程的,社会所需的专业人才会随着经济结构的调整不断变化,这就要求高等院校敏锐扑捉市场需求的变化,及时调整专业设置和人才培养模式,一方面为社会经济发展提供专业对口的人才保障,同时也为学生顺利就业提供前提条件。社会发展、经济进步需要多层次、多方面的专业人才, 民办高校要敢于并且善于为企业、为生产一线培养人才。
根据五力模型,要考察陕西民办高校核心竞争力,应该从五个角度考量,一是学生及家长对高校的选择能力,二是用人单位及社会对民办高校毕业生的选择能力,三是公办高校对民办教育的替代能力,四是潜在民办教育进入者行业壁垒的难易程度,五是高等教育市场竞争对手民办高校之间竞争。其中最直接的要素就是要看陕西民办高校与其他省市民办高校在数量、规模、生源吸引力方面的差别。总之,陕西民办高校要善于抓住机遇,把握好西部大开发、西咸一体化等地域经济发展对人才的巨大需求,不断加强自身建设,提高办学水平,培养适应经济发展需求的应用型专业人才。同时要正视困难和挑战,及时调整专业、人才培养模式,树立竞争意识,增强专业特色,不断提升民办高校核心竞争力。
3 对策建议
3.1 优化民办高校发展的立法、经费、管理政策
合理有效的政策环境是民办高校健康发展的前提,是影响民办高校核心竞争力的重要因素之一。加强政府对民办高校的经费支持和政策支持。采取相关的减免税收、发放低息贷款等政策,并且在经费有限的条件下,应该首先重点考虑少数发展态势好、教育质量较高的民办高校,资助的内容应以学校的教改和科研为主,以点带面,增强民办高校之间的竞争性,最终促使民办高等教育整体质量的提高。
在招生政策上也要有所改革,努力营造公平的氛围,使民办与公办高校能够站在平等的层面上,通过合理竞争来赢取学生的数量。
3.2 注重品牌建设,靠质量和特色实现可持续发展
中国高教学会副会长张晋峰提出倡议:“建立民办高校示范校。民办高校要把重点放在品牌建设上,注意提高教学质量,以品牌院校带动行业发展。”陕西民办高校应该将自己的核心竞争力定位在“唯一”而非“第一”,走着一条差异化发展的特色创新之路。如西安翻译学院推行“外语+ 专业+ 现代化技能”,其专业设置也紧跟社会发展与行业趋势,目标是培养“复合实用型双专业涉外人才”。民办高校品牌创建、保持、提升是一个动态的发展过程,因此必须有长远科学的品牌战略发展规划,但在实施过程中应该有步骤有重点地解决自身存在问题。
4 结束语
民办教育将成为新时期教育事业的重要增长点,民办高校要抓住发展机遇,积极应对各种挑战,通过对社会环境、目标市场、自身优势的分析,确定学校的办学方向、办学特色,培养竞争优势,不断提高学校的知名度和美誉度,促进学校的健康发展。
【参考文献】
[1] 于华梅, 陈蕾. 西部民办高校发展面临的问题与对策[J]. 理工高教研究.2006(01)
[2] 李勉媛. 地方高校提升核心竞争力的策略选择[J]. 教育评论