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时间：2018年11月28日 16:56
摘要：学生党建是高校育人工作的重要组成部分，在学习型、服务型、创新型党组织建设活动中，党建工作创新正在成为高校党建工作的实践热点。本文通过对运用社会工作专业手法开展高校学生党建工作的案例进行分析，探讨高校党建工作的创新模式与路径，提出在高校开展学生党建工作可运用社会工作项目策划模式对党建工作进行项目化管理与服务，深入可持续的推动高校学生党建工作的发展。
关键词：高校；学生党建；社会工作项目策划；创新高校学生党建是党的基层建设的重要内容，是加强和促进高校学生思想政治工作的重要内容。随着经济社会不断发展，时代对党和党的建设建设提出更高要求，学生党建工作也正面临新情况、新挑战；而社会工作以助人自助为根本思想，注重人的价值实现和潜能开发，将其与高校党建工作相结合，将使党建工作更高效、更优质、更贴合高校学生发展情况。因此，从社会工作项目模式的视角探讨高校学生党建问题无疑是一个很有意义的工作。
一、高校学生党建工作的背景与现状
中共教育部党组2018 年5 月印发的《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》指出，要按照新时代的党的建设总要求，强化高校党的政治建设、突出问题导向、提升党建质量，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使高校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。
然而，目前高校党建中存在诸多问题，党建工作没有创新，依旧使用老版旧版组织生活方式方法，“传统化”学生党员培养方案缺乏活力。培养和发展学生党员机制，都是针对学生入党前的思想引领和教育。而对学生入党后的教育，几乎呈现碎片化的形态。基层党组织开展的活动没有持续化，不能对党员的发展起到有效促进和深久持远的作用。
二、社会工作项目策划模式的内涵与操作方法
Kamerman（1975） 是最早系统的提出有关社会工作项目策划的理论模式的学者，其将项目策划定义为：为达成社会工作机构的政策或目标，而开展的具体的、具有小组性的活动过程。他认为活动的过程应分为企划、起步、施行三个阶段。
在企划阶段，活动策划者要完成的任务包括要认识到服务区域现在面临的问题和需要，确保服务对象、专业人士、相关部门的参与，要使目的与目标的具体、选择恰当的介入方法、设计活动实行阶段适宜的组织架构，以及确保政策及财政方面的支持。
在起步阶段，为了使活动能够更具体、更具有可操作性，活动策划者要完成的任务或要解决的问题包括要使活动的目标与组织机构的使命相一致、形成保证活动实行的组织架构并征集相关部门的意见、要细化目标并选择直接介入的样本群体和介入策略，并开始提供活动服务。
在施行阶段，最先要保证组织管理者与员工对活动目标达成的贡献与维持持续开展活动的意愿，继而强化活动的认知度与目标，然后要保证资源使用的效率性与效果性，最后统合能够对服务对象及服务区域负责的各种机制等。
三、西南石油大学法学院学生党建中心的创新做法与基本经验
1、学院与学生党建中心的基本情况介绍
西南石油大学法学院源于1985 年成立的四川省政法管理干部学院，2004 年并入西南石油学院（现西南石油大学）成立法学院，2009 年与人文社科学院合并成立文法学院，2014 年调整为法学院。学院现有学生1700 余人，其中党员150 余人、入党积极分子300 余人。学院于2017 年6 月成立学生党建中心，其受学院党委的统一领导，是加强学生党员及入党积极分子教育培养的重要平台和推动学生党建工作的重要载体。学院的党建工作在学校工作中多次获得先进单位荣誉称号。
2、学生党建中心党建工作的创新做法与经验
近年来，集中体现在党建中心“革命精神熔铸奋斗之魂激扬青春奏响筑梦之歌”主题党建教育项目上（下简称党建主题项目），主要表现在以下几个方面：
（1）企划与起步阶段
首先，建立项目团队。在决定要开展党建主题项目后，项目经理（即学生党建中心主任）在学院党建中心成立的专门针对本次活动的学生工作小组，并针对项目目标进行详细分工。值得注意的是，“学生工作小组”区别于党建工作中的一般机构设置，它并非一个中心的常设机构，而是为项目的实施而临时成立的一个团队。其同时具有目的性、临时性、团队性的特征。这无疑是将项目团队运用到了党建工作当中来。
其次，采用社会工作理论进行项目分析。第一，对宏观环境进行分析，横向对比其他高校的党建教育工作，同时对学院党建工作现状进行分析，了解项目基本背景；第二，针对相关利益群体，进行仔细的分析界定，并制定“党员（含预备党员）-积极分子-团员”的相关利益者优先级别；第三，在问题识别的过程中，进过初步的问题分析、需要分析，并对项目的问题进行了综合质性和量性的陈述，为后期的项目策划打下了基础。
最后，邀请专业人士的参与。考虑到党建教育项目目的、需求多元化的特征。在案例中，学生党建中心充分结合社会工作项目策划的知识，在项目设计的参与者上，注重多元化的特征。在项目设计的参与者方面，不仅采用了项目小组内的成员，同时还邀请了学院社会工作专业老师、团委学生会、、红军文化专家、开国功臣及将帅后代参与到我们的项目设计当中来。
（2）实施阶段
在实施阶段的项目管理中，较多的结合了组织理论的观点来对项目进行推进。首先，在项目团队的分工与职务安排上，由于组织性质和人员构成等诸多因素，“学生工作小组”不可避免的带有马克思韦伯的科层制组织结构的特点，主要体现在内部分工、职位分等、组织成员由于具备一定专业技术而被选中等特征。
然后在具体的事务与工作当中，人际关系行为科学理论却被更多的应用到，例如项目经理对团队成员体现出充分的人文关怀，采取“激励、劝告、交流”等多种技能进行人际关系处理。
结语：综上所述，社会工作项目策划模式的相关理论在案例中被广泛的应用并起到了良好的推进作用，项目最终在服务对象中的良好反馈也从佐证了这一点。将社会工作项目策划模式的价值理念、实践策略以及科学方法运用到高校学生党建工作中，不仅能够开阔学生党建工作的理论视野，而且能够利用社会工作的专业性，创新高校学生党建工作的实践思路，为高校学生党建工作注入新的活力，优化高校学生党建工作效果，促进新时代大学生党员的全面发展。
参考文献：
[1]中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见.中共教育部党组，2018-05-23，http://www.
moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337018.html
[2]冀学锋.鲁良论.高校学生党建工作质量提升的优化路径.
思想教育研究，2012，（9）
本文章是西南石油大学大学生思想政治教育特色活动项目——“革命精神熔铸奋斗之魂 激扬青春奏响筑梦之歌——法学院大学生党员革命精神主题教育活动” 成果（ 编号：
SZ2018-20）。
作者简介：汪佳材，中共党员，西南石油大学法学院社会工作专业2015 级，法学院学生党建中心主任。王致理，社会工作专业2016 级。骆叶，社会工作专业2016 级。
