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时间：2018年12月05日 14:36
摘要：文章在阐述高校网上收费管理平台建设背景的基础上，探究平台项目实现的功能与构建方法，以全面提升高校收费管理内控水平。 关键词：互联网；高校收费；网上收费；构建策略 在高等教育体制持续改革的背景下，高校收费已成为学校教育经费的主要来源，其在优化办学条件、提升办学质量等方面体现出巨大价值。高校收费管理工作涉及广泛，在“互联网+”背景下，合理应用信息技术手段，加强收费管理，有助于强化收费行为的规范性、规避”小金库“的形成，已成为高校财务管理工作的重要内容之一。笔者所在高校近几年中积极应用财务信息化手段，尝试建设网上收费管理平台。
1、网上收费管理平台的建设背景
1.1 传统收费系统适用范畴狭窄：最近几年中，高校办学规模不断拓展，高校收费项目也逐渐增多，以学生学费、住宿费，上机及上网服务费、教材费、报名费及水电费等为主，但是当下高校的收费管理系统适用对象仅是本科生、 研究生、 成教生学费、住宿费费用的收取，没有囊括全校所有收费项目，导致多数收费行为以手工开票方法出现，且通常会采用收取现金形式，很可能导致一些部门坐收坐支、挪作他用，增加收款风险[1]
。
1.2 票据管理方法滞后性显著：高校应用的票据以财政票据、税务票据、内部结算应用的自制票据等为主，类型繁杂、数目庞大、经办人数较多，此时高校票据管理的重要内容是强化各种票据使用的规范性、保证开具票据金额入账的精确性、票据缴销的时效性。但由于多数高校没有建设票据管理系统，长期采用人工操作方法管理票据，很难使该项工作运行规范性有所保障。 1.3 收费核算与收费管理信息缺乏对称性：以往高校收费、票据与财务系统三者互为独立，信息不同享现象显著。财务部门无法及时掌握二级单位领用票据的现状，收款业务难以及时入账处理。二级单位代收费用过程中，一些部门坐收坐支、挪作他用等现象屡见不鲜。
2、高校网上收费管理平台的功能
高校网上收费管理平台是可以被视为以 B/S（浏览器/服务器）与 C/S（客户机/服务器） 模式为基点建设的一类网络技术，构建统一的网上支付接口，内部无缝隙衔接财务部门的学生学费缴费系统、票据管理系统与财务核算系统，外部供应数个规范化接口，进而构建全方位数据共享的统一收费管理平台（见图 1） [2]。 图 1 高校网上缴费平台框架示意图
2.1 建设和各职能部门信息共享的平台
这是实现收费信息共享、降低数据传输风险的有效办法。网上收费管理平台采用供应各类标准接口，和各个职能部门业务系统无缝衔接的方式，实现信息数据的共享。
从图 1 可以看出，高校缴费项大体上被分为三个类型：①长期固定缴费项：其主要功能是收取在校生学费、住宿费。该缴费项由学费缴费系统直接管理，并和学工处、教务处与公寓中心管理系统建设良好的衔接关系，有效消除了传统收费中“信息孤岛”
的现象。②一次性缴费项：其功能是收取各类报名考试费（英语四六级考试、计算机考试、自主招生等），因为各职能部门均建设了相对独立的报名系统，利用技术手段提供通讯接口，将网上收费管理平台设为枢纽，对高校现存业务系统体现出良好的包容性。③随机缴费项：其负责收取校
外人员的会议费、培训费等。高校财务人员可在平台上利用角色直接生成应收款项，缴费者可凭借访客角色登陆平台去选择相应的缴费项目缴费。
2.2 支持多样缴费形式
这是实现资金的实时到账，防控资金迟滞风险的有效举措之一。为确保高校师生能够获得优质服务，为高校财务管理提供更有效管理形式，网上收费管理平台的构建迎合了“互联网+”时代的发展趋向，积极将第三方支付方式导入至教育领域中，扭转以往现场排队缴费的格局，学生可采用数家银行的网银缴费、支付宝支付和微信支付等多种缴费方法，提升高校收费的及时到账与结算工作效率的同时，也有效规避了二级单位坐收坐支的不良现象[3]。
3、网上缴费平台的构建方法
3.1 申请审批收费项目，确保缴费项目的合法合规 网上缴费平台操作程序主要由收费申请、审批、缴费、开票和账务处理等构成。本文以收取报名费为实例进行分析。招生处经办人登录网上收费管理平台上交缴费申请，填写与收费相关的信息，以项目名称、收费标准、缴费人员角色、收费起始与截至时间、票据种类等为主，同时上传招生报名费的收费凭据等信息。
发起部门上交的申请经由系统传导至财务处主管收费部门，收费部门负责人员审核信息的真实度与合理性，审核意见通过平台反馈给发起部门。收费审核通过后，缴费人员可通过登录业务系统报名缴费或收费管理平台，依照相关流程与提示的信息用网银或第三方支付便在线缴费。缴费结束后，收费管理平台结合银行或第三方支付的到款信息，智能生成对账单。
3.2 确保层级授权的明确化，确保不相容岗位的相对独立性 网上收费管理平台上的操作流程中，职能收费部门、学生/考生/参会人员、财务处内部三类人员是该管理平台的主要使用群体，需结合人员身份的差异性，规划不同权限，没有授权的人员，禁止进入该收费平台进行操作。
3.3 强化校园收费平台与高校收费系统的数据标识两者的统一性
虽然校园统一收费平台、高校收费系统均具备对收费人员相关信息和收费信息管理的功能，但从某种层面上分析前者是一个偏向外部开放式系统，其他部门可参与收费活动开展相关管理活动，而后者为偏向内部的封闭式系统，财务部门是系统内信息传导与维持的唯一部门，在长期的发展可能存在信息不对称、维护成本高以及信息丢失等诸多风险。两者对比后，可以发现校园网上收费平台完美的迎合了“互联网+”时代的发展需求，也是高校收费模式未来发展的主要趋向[4]。故此为优化高校网上收费平台的建设效果，在转型与过渡时期，需强化两个系统管理数据的统一性，进而构建网上收费系统，并实现动态化更新。 结束语：
高校网上收费管理平台的建设是学校收费管理工作创新的主要形式，其扭转了传统财务处被动收费的格局，并树立了全校“一条龙”的新理念，强化收费渠道、程序、资金管理等的统一性，增强各只能部门收费行为的规范性，减少或规避收费期间的各类风险，以连续提升高校财务信息化管理水平。 参考文献：
[1]宋建琦. “互联网+”模式下高校网上缴费平台构建研究[J]. 山西财政税务专科学校学报, 2017(4):123-124. [2]徐国平, 刘璐. 基于“互联网+”的高校教育收费管理系统建设[J]. 航海教育研究, 2017(4):106-108.
[3]陈江松. "互联网+"背景下高校体育场馆信息化管理平台建设研究[J]. 体育科技文献通报, 2018(3).
[4]王宇宁, 吕阳. “互联网+”背景下高校人才管理体系构建及运行机制研究[J]. 齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版), 2017(5):173-175.
