市政公用工程施工管理中问题与对策研究

廖 锋

【摘要】市政公用工程是城市基础设施中最基础的部分，它的质量好坏关系着人民群众人身财产安全和公共利益，加强完善市政公用工程施工管理过程是提高市政公用工程质量的重要途径之一。为此，本文主要就市政公用工程施工管理中的问题进行了相关的分析并提出了具体的解决对策，以供大家参考借鉴。

【关键词】市政公用工程；施工管理；问题；对策

引言：社会经济的发展使广大居民对自身的生活环境的要求越来越高，市政公用工程建设发展越来越快，已经成为组成城市基础设施中最基础的部分，各个城市、各个地区，随时都可以看到施工人员在紧张忙碌地施工。但是由于市政工程经常处于闹市，人口流动性大，这就为施工的管理提出了较高的要求。而目前，我国市政公用工程施工管理中存在较多问题，严重影响着工程的质量和施工人员以及周围市民的安全。

1 市政工程施工管理概述

市政工程施工复杂程度高，同时市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。在管理过程中具有很多不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。现阶段的市政工程施工管理已经从粗放型向现代项目管理转变。

2 市政公用工程施工管理特点

2.1 市政公用工程施工复杂程度高

市政公用工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

2.2 市政公用工程施工过程不确定性因素多

市政公用工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应，商、政府临管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

2.3 市政公用工程施工目标高，要求严，政治性强

它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

2.4 市政公用工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变目前市政公用工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

3 市政公用工程施工管理内容

进行市政工程施工的时候需要落实施工任务，签订施工合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

3.1 在施工现场要进行管理状况分析，

一方面要最好施工前的准备，进行施工技术交底和施工图纸的复核，在施工队伍进场后，需要参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作。在现场要进行施工测量的放样工作，进行施工组织测量的过程需要监理工程师的参加，以便对现场施工进行指导，其中对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。这些内容很重要。

3.2 完成施工地建设滞后，需要建立临时工程施工测量，这个过程需要认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工的情况制定施工的方案，以便达到施工要求，在临时设施施工中，要根据施工的情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时。

3.3 进行施工阶段的管理，首先需要

进行质量管理，要求进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，在施工进度中，需要不定期的召开业主委员会，跟踪施工状况。进行工程分包以后，要进行有效的合同管理监督。

3.4 在施工后的管理中，主要是进行竣工验收及移交工作，进行竣工验收的时候需要对严格按照相关文件进行，由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。另外在工程总结报告中，需要对工程进行最后的总结，处理工程中存在的问题。

4 市政公用工程施工管理存在问题

4.1 市政工程质量意识不全面

很多施工单位在施工中为了应付或者想尽快的完成工程施工，在施工中没有按照相关的标准进行施工，施工管理人员的心理都认为，工程哪里坏了，直接进行修理就可以，没什么大不了的。这种想法根深蒂固，从根本上影响了建筑的质量。另外，很多建筑企业内部实行工程承包制，承包商只给公司交管理费，这样削弱了企业对工程质量的控制，因为工程质量的好坏直接取决于建筑企业，削弱企业的管理能力，就直接影响了工程的质量。

4.2 工程施工管理过程存在很多随意性

市政工程建设一般都是“形象工程”更是一项“民心工程”，在建设过程中，受到很多领导的重视。在施工中不仅受到政府的指挥，还要受到技术文件的约束，对于施工单位就没有办法进行管理，施工过程无从下手。另外，市政工程项目一般都是由政府承担一定的风险，对于建筑单位为了能够彰显业绩而忽视工程的质量和安全，过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。

4.3 建设工程监理管理不认真

建筑市场工程监理管理机制要进一步加强完善，工程监理本身是一项监督服务工作，这个监督过程需要完善，工作人员要具有专业知识结构。还要具有一定的管理知识，了解国家相关的法律、法规和相关政策，在实际管理中才能够得新应手。

4.4 市政公用工程施工管理没有进行规范

这也是很多建筑单位存在的问题，很多建筑施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成建筑质量存在一定的缺陷。

5 改善市政公用工程施工管理的具体措施

5.1 市政公用工程施工管理品质思想落实好

建筑施工单位要具有责任感和使命感，这是市政工程项目的关键，如果一个工程出现问题，整个工程都会受到影响，直接关系到工程质量。对国家和居民的切身利益造成一定的影响，所以落实好这种思想非常重要，在这个基础上还要学习和运用先进经验，不断完善自我水平、提高工程质量。

5.2 市政公用工程施工管理加快落实质量责任制

不管是大工程还是小工程，都要落实工程质量责任制，这是提高工程质量的根本。工程施工的各个环节都要指派专人负责，实行工程质量领导责任制。做到哪个环节出问题，就找哪个环节的领导，保证以最快最好的速度解决问题。另外在工程的勘探、设计、施工、材料设备、供应、监理这些方面都要进行有效分工。

5.3 加强建筑市场信誉管理

建筑市场信誉管理，是工程建设的要求，要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》的规定。对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工监理单位出现违反法律、法规、规章的行为，要及时的申请有关部门进行处理，才能够保证工程质量。

6 结束语

总之，市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本还是在于保证质量，在保证项目品质符合规定的基础上，还要确保管理人员自身，在工作中要积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，实施有效的管理方法，带动市政工程项目管理更快更好的发展。

参考文献

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