浅谈农村土地规划与管理中的问题与对策

浏览62次 时间:2019年6月18日 09:10
现阶段我国具有较多的人口,同时也存在着许多土地规划的问题,因此国家应当充分地、有效地利用和规划农村土地。现阶段农村土地规划存在的问题需要得到一定的规划解决方案,从而真正地帮助解决农村土地规划管理难题,最终有效地提升土地利用率,并更好地建设新农村。
1 当前农村土地规划与管理中的问题
1.1农村土地用地比较混乱、无序
当前我国农村经济的发展较慢,地方性的企业、政府等都在面临利益的情况下,选择了牺牲土地来换取发展。在此背景下,农村的土地规划就变得比较混乱,缺少和合理的规划,也会让土地规划的实施更加复杂、困难。就比如:有些商家或者是企业会通过各种手段来获取农民手中土地的所有权,还会在该片土地上开发一些风景名胜区、工厂等,这样的方式虽然会让农民的收入有着增加,但是这类项目往往没有相关证件、国家部门允许和批准,会使农村土体规划面临着更多的问题,同样农村土地管理过程中也会存在着较多困难。
1.2缺少土地规划的地方群众
我国对农村土地实施规划和管理之后,地方性政府就逐步将工作重心转移到宏观性规划中,不过这样会使细节性的工作不够到位,也限制了农村土地规划的发展和进步,使土地规划工作较难开展,这种背景下的土地利用率也比较低下。比如:地方性政府在规划土地时,不能仅仅只从整体的角度出发,而是要考虑到农民的意愿和考虑的内容,不然许多土地规划项目会缺乏群众的支持,无法按照计划实行。
1.3缺少专业性指导和监督
当前我国农村土地在规划的过程中,仍旧存在着很多监管上的问题,这就需要有关部门加强群众监督管理的体制。不过在土地规划的前期建设中,有关建设部门往往只在内部讨论设计方案,并没有考虑到农村建设过程中群众的要求和需要,更缺少着广大群众的意见,从而使得农村土地规划和建设缺少群众的指导。在此背景下,对社会的稳定、和谐会存在较多的隐患及问题。从另一方面来看,大多数农村土地规划及管理人员往往都不具备专业性的知识,因此在对农村土地进行管理时,往往会缺乏专业性的技术评估,并且会使项目规划出现比较多的问题,最终就会使农村土地规划项目出现问题,缺少比较完整、全面的项目方案。
1.4缺少整体化的布局
现阶段我国大部分农村区域都会存在着土地资源规划工作较为欠缺的现象,并且也会有着土地规划不够合理、不完善的规划方案的存在,这样就会使农村土地的管理没有整体性的方向,也无法在将来对土地规划项目有着更多的布局规划,最终在发展中会存在许多问题。
2 解决土地规划和管理问题的主要对策
2.1 完善土地规划的规定
政府部门要想在完善法规的同时,建立起比较完善、全面化的规则制度,就需要对此有着更好地规划。比如,政府在现有的农村法规体制中,要想更好地宣传和了解土地规划中的内容,就需要遵循土地规划中的规定,并利用好法律法规保障农村规划过程中的项目能够更好地实施。所以说,农村土地的规划管理就应当制定出比较科学的规划和管理方案。农村土地的多种规划及管理只有在较为统一的规则体系上,才能够真正地建设起多样化的理论体系。此外,地方性的政府还应当更加关注土地资源规划当中的法规、法则,需要积极地构建土地建设中的规定,通过多样化的管理方式使农村土地资源得到更好地利用。
2.2 构建较为完善的管理体系
在农村土地规划的实施中,规划人员和管理人员应当构建出比较完整、全面化的规划体制,并积极地优化农村土地的状况,建立起更加完整的土地管理系统。我国农村土地在规划和管理过程中,就需要对其进行优化,并以提高土地利用率为目的,建立起以管理为核心的信息系统。所以说,我国需要更加关注国土资源的利用,并积极地使土地规划项目顺利地进行。农村土地规划在构建信息管理系统时,需要逐步地将研究重点放在规划及管理中,还要更加关注农村土地规划的发展情况。农村土地规划和管理的目的就是为了使系统规划管理的效率有着提升。因此,政府部门在对农村土地进行监督管理时,就需要严格地对其及进行监管,最终使农村土地规划的服务水平有着提升。同时,政府在对信息系统进行建设时,就需要建立起完整、合理的建设管理信息来保障农村土地规划实现资源的共享。
2.3 实施农田保护的解决措施
当前地方性政府在发展经济的过程中,往往会将其作为建筑用地,并处理土地和耕地之间的关系,最终能够保障农村土地资源被合理地运用,农村土地有着更加科学地规划。只有农村土地规划部门在法律的保障下,真正地实行农田的保护措施才能够让法规融入管理体制中。这时农村土地规划管理者就需要针对农田加以保护,并要有着较多数量的耕田作为替代品。此外,假如地方政府发现农田违法占有的现象,就需要依法对其进行处罚,最终能够保障农田的数量和质量,真正地解决农田保护中存在的问题。
2.4 提高农村土地规划的地位
现阶段农村土地的规划面对的问题就是要将其提升到更高的层次,还应当将积极地开展土地规划工作,最终使人们对其有着更多的关注,还可以帮助推动农村土地规划有着更好的发展。第一点,农村土地规划人员在开展土地规划时,就需要有着等量置换的政策,比如:农村建设用地中就可以运用等量流转、等量易用等方式来实现真正地改革和规划。此外,依照农村规划管理的现状,政府部门还应当避免出现社会监督制度失职的现象,以此来让规划更加科学。
3 结束语
综合上文,当前我国在农村土地规划的过程中仍旧存在着许多问题,并有较多需要改进的地方。因此,我国的一些地方性政府应当更好地配合国土资源规划部门找出最佳的方案及策略,同时还应当构建出合理的农村土地规划方式,最终可以使农村有着更加合理的规划,并满足农民的需求使土地规划与农民之间的利益得到保障。
参考文献:
[1]鲁素梅.浅谈农村土地适度规模经营中存在的问题、对策及建议[J].农 业科技与信息,2017(11):61-63.
[2]刘艺,张坤,王滔,等.我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决 对策[J].农村经济与科技,2018(12):14-15.  
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