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时间：2020年8月20日 14:29
习近平总书记指出：人才是第一资源。2018年中央一 来，先后推荐20多名农村优秀实用人才为县党代表、人大 号文件明确提出：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶 代表、政协委员，提升了农村实用人才的社会地位。
颈制约。要造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”沙 2.拓宽乡土人才的培养渠道。坚持把乡土人才培养作 湾县安集海镇近年来不断不断创新管理培养机制，加强乡 为实施乡村人才振兴的重要举措，大力整合各类培训资 土人才的选拔培养，强化农业农村人才队伍建设，为乡村 源，不断创新培训手段和方式，着力提高农村实用人才的人才振兴开展了有益的探索。 素质。一是整合资源集中培训。积极整合各类教学资源，一、安集海镇农村农业人才队伍建设基本情况 依托镇党校、农牧民学校、农综站、农村党员现代远程教 沙湾县安集海镇下辖11个行政村，总人口18432人，其 育站点等教学设施，定期对农村党员和实用人才开展惠农 中农业人口1.3万人。全镇共有农村实用人才356名，其 政策、农业科技、实用技能、致富信息等培训，使农村实 中:种植和养殖能手251人，能工巧匠51人,农民企业家22 用人才及时了解政策、获取信息、掌握技术，增强致富本 人，营销经纪人40人，民间艺人26人。在全镇农村实用人 领。二是上门送学流动培训。认真开展“科技之冬”“科 才队伍中，党员52人，占14.6%。从人才的结构比例来看， 技之夏”科普培训活动，从涉农部门、镇(社区)农业技术 生产能手的比例最大，生产型人才占实用人才总数的 人员、“土专家”“田秀才”中遴选具有一定技术水平和；其次为技能型人才（能工巧匠、民间艺人），占 讲课能力的专业技术人才，组建农村实用人才培训师资队 实用人才总数的18.82%；再次为经营型人才，占实用人才 伍，深入田间地头对农村实用人才进行现场培训，把课堂 总数的10.67%。从学历结构来看，主要以高中、中专及以 搬到农村、把技术送到田间，受到广大群众的好评。三是 下学历为主，占实用人才总数的97.1%。从年龄构成来看， 开阔视野外出培训。每年从全镇农村实用人才中选出一批 农村实用人才中36--50岁年龄段人最多，约占实用人才总 文化程度高、业务技能精、致富带富能力强的实用人才赴 数的73%，35岁以下具有一技之长的实用人才比较少，实用 外地实地考察，开阔视野，更新理念，提升专业技能。近人才队伍呈现出中年化的特点。 年来，全县共赴玛纲斯、呼图壁等地考察学习12次，培训二、农村实用人才队伍建设的主要做法和成效 实用人才300多人次。
搭建人才发挥作用的工作平台。自觉遵循人才资源 近年来，我镇通过不断创新人才工作机制、优化人才 市场配置规律，积极搭建平台，为各类实用人才提供干事 发展环境、加大人才培训力度，切实提高人才工作水平， 创业舞台，使其创业有机会、发展有空间，确保其有用武 全面推进农村实用人才队伍建设，为全镇农村经济发展和 之地。一是创建基地促产业。按照“人才+基地”“示范 新农村建设提供了坚强的人才保障和智力支持。
带动”的工作思路，以优秀人才创业基地为载体，积极引 1.营造重视人才的社会氛围。牢固树立人才资源是第 导有头脑、懂技术、会经营的实用人才带头创业、创办基 一资源的科学人才观，坚持以人为本，不断优化人才工作 地，带领农民群众调整产业结构，扩大产业规模，广泛吸 环境，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创 纳各类优秀人才参与经济建设，带动主导产业发展。近年 造的社会氛围。一是坚持党管人才，切实加强对人才工作 来，共创建农村农业科技示范基地 6个、带动发展种植、 的领导。明确提出“一把手”抓人才工作的要求，加强和 养殖大户55户，促进了农村主导产业的健康发展。二是 改善党对人才工作的领导，实行人才工作目标责任制，将 “双培双带”抓示范。大力实施农村实用人才“双培双 农村实用人才队伍建设工作成效作为镇村领导干部实绩考 带”示范项目建设，按照“支部+公司 基地”的模式，依 核的重要内容，突出人才资源开发在促进农村经济社会发 托大棚蔬菜、畜牧养殖等主导产业，建立农村实用人才产 展中的战略地位。二是健全机制，积极推进人才优先发 业致富实践基地20个，定期组织开展农业科技、市场营 展。制定了《拔尖人才选拔管理办法》《优秀人才创业基 销、畜牧养殖等实用技术培训，发展“双带”能人50人， 地评选管理办法》等规范性制度，对农村实用人才坚持做 在农村党员中培养实用技能人才50余人，有效发挥了农村 到“三优先”，即优先选拔为拔尖人才、优先发展为党 党员和实用人才的示范引领作用。三是政策扶持抓引领。 员、优先进入村级干部队伍。积极协调县级涉农部门，对 积极实施项目带动战略，通过项目扶持、资金倾斜、科技 发展潜力大、特色鲜明的产业，在政策上予以支持，重点 服务等措施，大力扶持农村实用技术人才创办产业化企业 培育扶持，激发了实用人才干事创业的激情。三是政策激 和专业经济合作组织，注重培养种植、养殖、加工、运输 励，着力提高农村实用人才待遇。着力完善人才工作激励 等示范典型，创办农业专业合作社15个，建成各类养殖小区12个，初步形成了“培养一批能人，带动一方百姓，搞 与到人才培养工作之中，委托有资质的企业、单位进行开活一片经济”的联动效应。 展人才培训。
三、农村实用人才队伍建设存在的主要问题 2.优化培训内容，强化服务效率近年来，我们虽然采取了一系列措施，加强了农村实用 严格按照项农村农业人才队伍建设要求，通过自愿报人才队伍资源开发和利用，推进了实用人才队伍的建设，促 名、按需调剂的原则对人员进行培训。保证人员一年至少可进了农村经济发展，但还存在一些问题。主要表现在： 以接受三次专业技能培训，逐步扩大乡镇人员的知识更新覆实用人才文化层次普遍较低。我镇农村实用人才 盖范围，进一步的提升推广队伍的整体素养。建立运行高 中，具有高中、中专及以下文化程度的实用人才共有356 效、服务到位、农民满意的基层技术推广队伍，充分发挥出人，其中具有大专及以上文化程度的仅占农村实用人才总 农业技术推广队伍在人才保障体系建设的价值。强调基层农数的2.9％，实用人才队伍文化层次普遍较低，对新理念、 村人才队伍建设工作，强化农业技术推广队伍的服务效率。
新技能的接受能力相对较弱。 依据新型职业农民培训的任务，加快培训机构的教学计划。
实用人才总量不足，且队伍结构不尽合理。全镇共 保证培训教育质量，为经济发展做出更多贡献。培训的的内有人口18432万，其中农业人口1.3万，农村实用人才仅占 容选择要符合相关规范，结合当地经济发展的实际情况进行到农业人口的2.73%，实用人才总量偏少。同时，在农村实 分析。选择通俗易懂的培训教材，设置各种各样的实践活动用人才队伍中，35岁以下的仅占到实用人才总数的2%，实 来强化活动的针对性、适应性以及操作性。
用人才队伍呈现中老年化。实用人才队伍中，绝大多数从 3.落实政策，引进更多高端人才事种植、养殖业，其他类型实用人才数量相对不足。 加大对于高层次创业人才的支持力度，通过人才管理 实用人才引领作用不突出。农村实用人才大多是经 体制改革建设更具竞争力的人才引进机制。形成更加高效 过多年经验积累自然成长的“土秀才”，在思想上还存在 的人才培养模式，建立动态、流动的人才科学评价机制。 小农意识，带动周围群众共同致富的引领作用发挥不到 吸引更多创新型人才，定期的对于优秀人才走访慰问。对 位，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人 于高层次创业人才进行资助，落实各种优惠政策。
才还是占少数。 五、结论
四、加强农村实用人才队伍建设的对策措施 综上所述，统筹推进农业农村人才队伍建设、聚力乡明确人员责任，提升人才培养水平 村人才振兴是促进农业经济的有效措施。要从国家发展的 各级政府要成立人才工作领导小组，积极协调农业农 宏观层面对于人才队伍建设的重要性进行分析，进一步深 村人才的培养工作。将责任落实到人，定时的进行检查监 化农业科研人才队伍培养技术，不断创新协调管理机制。 督，逐步的提升培训水平。确保培训工作的顺利完成，促 创设更加优良的人才发展环境，促进新型职业农民转变。 进人才培训体系建设进程。通过各种形式动员社会力量参 积极优化人才培养体系，引进更高的专业性技术人才。
