公民个人信息的刑法保护

浏览166次 时间:2018年4月09日 17:35

在信息化发展的时代背景下,公民个人信息犯罪问题愈发凸显,犯罪手段的多样化、犯罪事件的大数量发展,为公民个人信息保护增加了困难。《刑法修正案(九)》的出台与落实为公民个人信息提供了刑法保护支持,对公民个人信息犯罪进行了进一步的规范。但在一定程度人存在缺陷。因此,从刑法角度出发,对于公民个人信息保护问题的思考与分析,具有重要现实意义。基于此,本文从公民个人信息的相关概述出发,对公民个人信息刑法保护存在的问题进行了分析,并提出了一些建议,以供参考。公民个人信息的刑法保护是基于立法角度对公民个人权益实施保护的重要体现。在大数据、信息化发展的社会背景下,公民个人信息蕴含的商业价值、社会价值得到提升,而侵犯公民个人信息犯罪案件也越来越多,对公民人身安全、经济安全带来重要的影响。因此,加强公民个人信息刑法保护已成为构建和谐社会的必然趋势,也是社会各领域关注的重点内容。

公民个人信息属性

由公民个人信息的相关研究可知,公民个人信息存在一定的法律属性、权利属性、财产属性以及人格属性,蕴含巨大的社会价值与商业价值。而公民个人信息所具有的这些属性在一定程度上决定了法律对公民个人信息保护的紧迫性与必然性。

公民个人信息的刑法保护

随着信息时代的到来,公民个人信息的刑法保护更为迫切,侵犯公民个人信息的犯罪事件频发发生,并在很大程度上对公民的日常生产与生活、个人生命财产安全带来了严重的影响。而追其原因在于我国公民个人信息保护的法律体系尚不完善。相对于发达国家而言,我国公民个人信息的刑法保护起步较晚,正处于不断完善与发展阶段。美国早在上世纪七十年代就颁布了《隐私权法》,对公民个人隐私基于了立法上的保护,并在发展过程中,出现《防止身份盗窃及假冒法》、《惩治计算机与滥用法》、《电子通讯隐私法》、《机动车驾驶员隐私保护法》等专项法律。德国与日本也在上世纪,将公民个人信息保护纳入到刑法典中,并制定出专项保护法,如《联邦数据保护法(德国)、《个人信息保护法》(日本)。其刑法保护范围、保护模式以就能充当实测绘时的外业记录图,在进行外业数据测量的同时,对测量草图中的标注数据进行核对,核对二者的差值是否在正常范围内,一旦发现问题,必须及时解决,防止出现错量、漏量现象。如果现行项目没有做过预测绘,那么,首先要安排专门人员分成两组,分别开展项目的独立测绘工作获取数据,然后对两组测绘数据的较差进行比较,如果符合精度要求,就取其中值作为最终值。第二,科学绘制房产图、计算房产面积。完成外业数据采集工作后,要及时处理业内的平差与图形,防止由于间隔太长引发遗忘或返工事故。现阶段,由于技术人员比较熟悉施测房产的实际情况,因此,房产测绘的采集外业数据、内业绘图、计算分摊面积等工作多由测绘技术人员完成,能有效提高房产图绘制、房屋面积计算的精准性。值得一提的是,在处理内业数据时,坚持统筹兼顾,不仅考虑某层、某套的数据,还要考虑相同户型上下相同楼层数据的统一性,上下左右不同户型之间连接的科学合理性。其次,要全面检查处理好的房产平面图形,在计算房产面积之前,要考虑这些房产是否符合计算建筑面积的要求,然后再考虑如何计算、如何分摊。完成房产图绘制与面积计算工作后,要交给同一作业组其他工作人员校核,提高数据与房产图的精准性。预测绘的数据通常在核准备案的建设工程图纸上直接采集,预测绘的资料也能用来辅助房屋建成后的实测绘工作。

检查过程中的质量控制

第一,作业组成员间应做好自查、互查工作。笔者认为,作业人员的自查是保证测绘质量的关键所在,自查应贯穿与整个房产测绘工作始终。作业人员在生产的过程中,应自发形成自查行为,并养成良好的自检互查习惯。其次,开展房产测绘项目外业数据记录与校核人员是第一测绘人员,配合其测绘与校核的称为第二测绘人员,第一测绘人员在整个项目的测绘过程中,应不定期检查自己的作业方法,要自行检查已经完成的任务,一旦发现存在问题或纰漏,必须及时纠正,解决问题,自查完成后,再由第二测绘人员进行检查、确认。

第二,一级检查。指测绘人员完成自查、互查工作后,再由作业组的专业人员、兼职检查人员,根据相关的法律法规、技术标准、技术规定等再次全面、细致地检查测绘成果的全部内容,内容涵盖图形、数据、文字信息、测绘成果的产生过程是否与满足作业程序等多方面。

第三,二级检查。指完成一级检查,并且确定检查结果合格后,测绘单位质量检查机构安排专职专业人员对测绘成果进行最终检查。二级检查应重点检查测绘成果的产生依据与过程,抽查测绘中的图形、数据、文字信息等内容。

笔者认为,各级检查应独立开展,下一级检查工作的开始应建立在上一级检查完成并合格的基础上,并重点检查上级检查忽略的事项。工作人员在检查的过程中,必须做好问题记录,并提出高效解决意见,提交给作业人员加以修改。现阶段的各级检查,属自查、互查效率最高,能及时发现其中的问题,并加以解决。

综上所述,随着房地产行业的快速发展,房产测绘工作发挥不可替代的作用,如何提供精准、科学、客观的测绘房产面积数据,是所有房产测绘机构共同思考的话题。笔者认为,只有以可持续发展、科学的眼光看待房产测绘工作,才能有效提高房产测绘技术发展水平,提高测绘质量,从而为广大人民群众提供更高质量的服务。(作者单位:湖南省工程职业技术学院)

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