“六字诀”之间的关系及念好“六字诀”

这里环境是指广义环境，为作业的场所条件及环境，包括工厂的选址、布局、内外部安全距离、建筑结构、防护屏障、“四防”（防火、防爆、防雷、防静电）、通风采光、道路、个体防护、职业病防治等等。企业在此环节常存在以下问题：工厂的选址不符合要求；未分区设置；内外部安全距离不符合要求；未设置高度不低于2m 的围墙；未设置防火隔离带；建筑物结构、面积、高度、屋盖、门窗、耐火等级、地面、安全出口不符合要求；防爆、防雷、防静电、消防设施不符合要求；1.1 级建筑物未设置防护屏障或防护屏障高度、顶宽不符合要求；道路的宽度、坡度不符合要求或未平整硬化；企业在高温、高湿、雷雨天时作业；易燃易爆场所作业的人员穿化纤、丝绸、毛料等材质的服装；企业未为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，未定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，未在醒目位置公布职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果等等。

企业针对“环”环节应采取以下措施： 请有资质单位进行规划设计、安全评价及对职业病危害因素检测、评估，严格执行“三同时”程序，严格按设计方案进行建设，按规定进行安全设施和职业病防治投入，保持厂内环境卫生等等。“检”字诀指对监督检查、排查安全隐患的安全管理企业在此环节常存在以下问题：企业不接受外部力量的监督检查，未将上级有关部门安全生产检查落实到位；企业未建立企业内部安全生产常态化检查制度并执行到位，未建立隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查，未按照“五定”（定时间、定人员、定措施、定资金、定责任）要求，针对隐患制定整改计划和方案进行整改，整改后未组织验收等等。企业针对“检”环节应采取以下措施：成立隐患排查机构，明确专职人员及责权要求，编制隐患排查实施方案，制定隐患排查公示牌，制定奖罚措施；组织验收整改措施落实情况；外请专家诊断。

烟花爆竹安全管理六字诀各自成为子体系，又相互关联，有机地构成系统。其中“人”处于中心位置，和其它所有诀均同时存在交集，均存在作用力，为关键要素，直接关系到整个安全管理体系实施的好坏，应通过抓好“人”字诀去促进抓好其它五个诀。两个诀、多个诀之间都有交集，相互联系，环环相扣，彼此之间都有促进或减弱作用，不可孤立去地念某个诀，应齐抓共管。“人、机、料、法、环、检”六诀充实着烟花爆竹安全管理体系，但始终有空白之处，即抓安全管理没有止境，应常抓不懈，不断探索创新，不断填补空白，充实完善体系。烟花爆竹安全管理体系是个不断改进上升的闭合椭圆体系，要不断充分辩识系统中存在的危险有害因素，查找各种安全隐患，制订相应的安全措施和对策，朝着正圆体系——查找出全部的危险有害因素和安全隐患，并制定出了充分、科学、有效的防范措施，彻底防范住事故的理想境界和目标努力。体系应是闭合的，即各种安全管理措施都要得到落实，发现的隐患都要得到消除，不能只是制定，不执行或执行打折，不能只发现不治理，出现断点，应形成管理闭合环。烟花爆竹安全管理是一部钢琴曲，抓安全管理就是演奏钢琴曲，必须紧扣主音——“人”诀，同时要灵活、协调、富有激情地弹好其它音符——“机、料、法、环、检”五诀，这样才能弹奏出动听的旋律。

（作者单位：江西省花炮质量监督检验站）